Вторыгина Елена Андреевна

Детство и юность

Елена Вторыгина — депутат Госдумы от Архангельской области — родилась 17 августа 1957 года в региональном центре. Здесь же прошло её детство и подростковые годы. Уже тогда Вторыгина имела склонность к общественной работе: занималась самодеятельностью, в том числе в школьной команде КВН, входила в комсомольскую организацию. Окончила среднюю школу №43 Северного территориального округа Архангельска.

Образование и начало трудовой деятельности

Елена Вторыгина росла в семье простых рабочих и начала трудовую деятельность в 1974 году, вскоре после окончания школы. Её первым местом работы стала вечерняя (сменная) школа №7, где она трудилась лаборантом. Спустя четыре года она перешла на должность лаборанта физики в среднее профессиональное техническое училище №15. Через год она перешла в профсоюзный комитет ученического бюро этого же учебного заведения.

Профком ученического бюро ГПТУ №15, где Вторыгина была председателем в течение следующих трёх лет, входил в структуру профсоюзного комитета Соломбальского целлюлозно-бумажного комбината (СЦБК), для которого училище готовило рабочие кадры. В 1982 году она начала трудиться методистом, а затем была избрана зампредседателя по культурно-массовой работе профсоюза комбината по производству целлюлозы.

Работая здесь, Елена Андреевна внесла ряд нововведений в организацию труда и отдыха рабочего коллектива. По её инициативе в цехах проводились выступления поэтов и исполнителей и детские культурно-массовые мероприятия, чтобы рабочие могли непосредственно на работе знакомиться с творчеством земляков и не пропускать важные события жизни их детей. Уже тогда она начала задумываться о возможных проектах для укрепления семей рабочего класса.

В 1989 году Елена Андреевна перешла в Архангельский областной комитет профсоюза работников кооперативов, где работала в течение двух лет: в первый год — заведующей организационным отделом, во второй — заместителем председателя обкома. Следующие восемь лет Вторыгина посвятила работе в областном комитете работников среднего и малого бизнеса — её четыре раза (каждые два года) переизбирали на пост заместителя председателя.

Несмотря на раннее начало работы и успешное продвижение по карьерной лестнице, Елена Андреевна в 43 года окончила два высших образования. В Северном институте предпринимательства, расположенном в её родном городе, она выучилась на юриста, а в Российской академии госслужбы при Президенте РФ (в 2010 стала частью РАНХиГС) освоила программу по государственному и муниципальному управлению.

Развитие женского и молодёжного движения

Работая в профсоюзах, Елена Вторыгина занималась общественной деятельностью, направленной на развитие института семьи и брака и женского движения. Она была председателем Архангельской областной общественной организации женщин-предпринимателей малого бизнеса «Союз деловых женщин», которая была учреждена в конце 1995 года. Оставить руководство организацией ей пришлось в связи с переходом в политическую сферу.

В 1999 году Вторыгина была приглашена в администрацию Архангельской области известным российским политическим деятелем Анатолием Ефремовым, в то время губернатором региона и членом комитета по международным делам Совета Федерации. Уже в первый год работы в областном правительстве она инициировала создание в его структуре комитета по делам женщин, семьи и молодёжи, и стала его председателем.

За шесть лет работы в комитете было реализовано множество проектов по развитию женского бизнеса (например, конкурс «Женщина-директор года»). Сама Вторыгина была назначена вице-президентом Ассоциации женщин-предпринимателей России. Под её руководством начали проводиться тренинги и семинары для молодых людей «Лидеры XXI века», была организована работа трудовых студотрядов, центр патриотического воспитания «Поиск» и пр.

Работа в органах законодательной власти

С 2005 года Елена Вторыгина занимала пост зампредседателя Архангельского областного Собрания депутатов. Она стала депутатом собрания четвёртого созыва от партии «Родина» в конце предыдущего года. Позднее «Родина» путём слияния с «Партией пенсионеров», «Партией жизни» и Социалистической единой партией составила партию «Справедливая Россия», а Вторыгина стала членом президиума новой политической единицы.

В 2007 году «Справедливая Россия» выдвинула Елену Андреевну на выборы в Госдуму пятого созыва. Она проходила по федеральному списку партии. Несмотря на то, что после оглашения результатов голосования фамилии Вторыгиной не было в списке утверждённых, она всё же вошла в нижнюю палату: ей уступил свой мандат лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, чтобы сохранить за собой пост председателя верхней палаты — Совета Федерации.

Через четыре года работы в думе в составе комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Андреевна добровольно отказалась от мандата в пользу Миронова — политика отозвали из СФ, из-за чего он не только лишался поста спикера, но и статуса депутата. Чтобы передача мандата была осуществлена, вместе с Вторыгиной от права на него должны были отказаться и остальные депутаты региональной группы, и они поддержали её решение.

Руководство «Справедливой России» отмечало, что Вторыгина будет баллотироваться в Госдуму шестого созыва от партии, но за несколько месяцев до этого исключило её, хотя отмечало, что благодаря ей региональное отделение «Справедливой России» в Архангельске было одним из самых сильных. Поводом для этого послужило то, что она присоединилась к «Общероссийскому народному фронту». Из-за этого политик участвовала в выборах от «Единой России».

Елена Андреевна говорила, что сотрудничество с ОНФ было её личным решением: представители движения пригласили её и предложили помощь в реализации её проектов, касающихся социальной сферы. По итогам выборов в шестой созыв нижней палаты кандидат не вошла в депутатский корпус. Около года она работала советником губернатора родного региона. Но уже в начале 2013 года ей предложили освободившийся мандат, Вторыгина ответила согласием.

Большую часть срока исполнения полномочий депутата в Госдуме шестого созыва политик состояла в комитете по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. 18 сентября 2016 года она была избрана в новый, седьмой созыв Госдумы, где по решению большинства голосов коллег стала зампредседателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей, в который входила ещё в составе пятого созыва нижней палаты парламента.

Законодательные инициативы

За время работы в Государственной думе Елена Вторыгина принимала участие в разработке около 170 законопроектов и правок федеральных законов. В архиве пятого созыва нижней палаты находится 25 проектов, разработанных в соавторстве депутата, а шестого — 76. В текущем созыве при участии депутата было создано 53 проекта, включённых в архив, на рассмотрении находится ещё 13 (на 12 июля 2021 года). Большая часть из них касается института семьи и брака.

Среди проектов, затрагивающих интересы семей с детьми, наиболее значимым стал ФЗ, расширяющий возможности использования маткапитала. Если ранее он выдавался только за второго и последующих детей, то в начале 2020 года его стали выплачивать уже при рождении или усыновлении первого ребёнка. Также при участии парламентария были внесены изменения в условия усыновления или оформления опекунства.

Общественная и просветительская деятельность

Несмотря на занятость в Госдуме, Елена Вторыгина много времени уделяет работе с избирателями родной Архангельской области как в рамках региональных недель, так и в своё свободное время, в том числе в выходные дни. В частности, она много лет сотрудничает с ОНФ, принимает участие в проектах тематической площадки «Демография» как эксперт, вместе с участниками движения посещает общественные учреждения.

Елена Андреевна является автором социального проекта «Женская палата депутатов», в рамках которого она занимается просветительской деятельностью, рассказывая о возможностях участия женщин в политике на местном и федеральном уровнях. При содействии Елены Андреевны в регионе несколько лет подряд проводится обучение специалистов, работающих с детьми, по проекту российского семейного психолога Людмилы Петрановской «Всеобуч».

Возможности развития женского предпринимательства депутат поднимает в рамках работы общественной организации «Союз женских сил», в котором она является председателем Стратегического совета. Также при участии политика была создана организация «Женщины Арктики», призванная способствовать развитию возможностей самореализации женщин, живущих в арктической части страны, в различных сферах общества.

Дальнейшие планы

В 2021 году Елена Вторыгина вновь заявила о намерении баллотироваться в депутаты Госдумы восьмого созыва, выборы кандидатов в состав которого состоятся в сентябре. По итогам праймериз «Единой России» она с большим отрывом победила и по общерегиональному списку, и по Котласскому одномандатному округу №73. На съезде партии было принято решение, что Елена Андреевна примет участие в выборах от округа.

Семья и дети

Вторыгина Елена Андреевна состоит в браке. Вместе с мужем Игорем она вырастила двоих дочерей, Анну и Ирину. Сегодня дочери политика строят самостоятельную карьеру. Ирина, работающая бизнес-тренером, часто участвует в проектах матери. Анна выбрала сферу флористики. Обе женщины воспитывают собственных детей (у Елены Андреевны трое внуков). Супруг Вторыгиной занимается домашним хозяйством, а сама она увлекается садоводством.