Евраев Михаил Яковлевич

Биография

В 2021 году Михаилу Евраеву исполнилось 50 лет: он родился 21 апреля 1971 года в интеллигентной ленинградской семье инженера и учительницы. Общее образование Михаил Яковлевич получал в школе №16 на Васильевском острове, которая приняла своих первых учеников 1 сентября 1976 года. Любопытно, что школа и поныне продолжает свою деятельность — уже как ГБОУ средняя школа №16 Василеостровского района Санкт-Петербурга.

Примечательно, что, как и другие успешные государственные деятели России, Евраев начинал свой путь с занятий именно ручным, а не интеллектуальным трудом: в 14 лет он уже был специалистом по токарному делу III разряда и в последующие несколько лет, вплоть до поступления в институт, работал на заводе имени М. И. Калинина. Не зря говорят: кто любит труд, того люди чтут; именно эта идея пройдет красной нитью через всю жизнь Евраева.

Будучи студентом Ленинградского финансово-экономического института (сейчас — СПбГЭУ), Михаил Евраев продолжает работать, в том числе и в стройотряде на Южно-Сибирском участке БАМа. Однако теперь, во многом благодаря обучению, он имеет возможность подходить к своей деятельности с научных позиций, поскольку неслучайно выбрал для себя факультет «Научная организация труда», который успешно окончил в 1993 году.

Получив обширное представление о производственном труде абсолютно со всех возможных ракурсов, Михаил Яковлевич начинает интересоваться вопросами иного порядка — права и юриспруденции. Желание достичь в этой области такого же глубокого понимания, как и в сфере организации труда, приводит его на юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, выпускником которого он становится в 1999 году.

Стоит отдельно отметить, что с начала 90-х и вплоть до 2000 года Евраев успел опробовать свои силы и в сфере на стыке экономики и промышленности. В течение этого времени он работал экспертом, а позднее руководителем и директором финансово-экономических подразделений в различных компаниях и организациях. Не достигнув еще и 30-летия, в 2000 году Михаил Яковлевич уже представлял из себя опытного, инициативного и эрудированного управленца.

Политическая деятельность

Начало пути, сопряженного с политической деятельностью, приходится в жизни Михаила Яковлевича на 1999 год. Именно тогда, в год проведения выборов в Государственную думу РФ третьего созыва, Евраев вступает в Общероссийскую политическую организацию «Объединение „Яблоко“», которая ставила своей целью, в частности, усилить социальную политику государства для дальнейшего экономического развития страны.

В 2001, в год преобразования объединения «Яблоко» в партию, Михаил Яковлевич руководил Василеостровской территориальной организацией «Яблоко» в Санкт-Петербурге. Позднее, в 2002 году, когда Минюст официально зарегистрировал новую партию, Евраева избрали на пост зампредседателя ее петербургского отделения по вопросам экономической политики. Кроме того, Евраев являлся членом экспертного совета фракции «Яблоко» в Госдуме нового созыва.

Отдельного внимания также заслуживает сопричастность Михаила Яковлевича к выборам главы Санкт-Петербурга в 2000 году. В то время он работал над разработкой программы кандидата в губернаторы Игоря Артемьева — своего соратника по партии, являвшегося на тот момент депутатом Госдумы РФ III созыва и одновременно заместителем председателя фракции «Яблоко» в парламенте. На выборах Артемьев набрал 14,7% голосов, заняв второе место.

В течение последующих четырех лет — до 2004 года — Евраев работает в Фонде экономических и политических исследований «ЭПИЦентр», специализирующемся на изучении макроэкономических, политических и социальных процессов в России, а также экономических и политических проблем российских регионов. В частности, Михаил Яковлевич занимался разработкой и внедрением антикризисных программ в ряде российских городов.

Дальнейший этап карьерного пути Михаила Яковлевича был связан с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России, которой в общей сложности он посвятил восемь лет. До января 2007 года Евраев занимался совершенствованием жилищно-коммунального, градостроительного и природоресурсного законодательства на посту начальника управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ.

Затем в течение пяти лет основным направлением работы Михаила Яковлевича в ФАС являлась реформа госзаказа и организация контроля в данной сфере. Евраев, в частности, принял участие в разработке федерального закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года, регламентирующего порядок размещения заказов на поставки товаров, услуг и работ для государственных нужд, заключение контрактов и их закрытие, — прародителя закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года.

В 2012 году Евраев покинул ФАС, чтобы сконцентрироваться на работе по выработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития субъектов РФ: в октябре указанного года его назначили замминистра регионального развития России. На этом посту Евраев пробыл всего несколько месяцев: его неординарный подход к работе и уникальный профессиональный опыт, как оказалось, больше требовался в области коммуникаций.

Так, в конце декабря 2012 года Михаил Яковлевич Евраев становится заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ. На этом посту в ведении госслужащего находится, в частности, вопрос курирования деятельности «Почты России». Тогда перед министерством стояла важная и амбициозная задача в области модернизации работы «Почты России», а именно: разработка и внедрение единой ИТ-платформы предприятия.

Как отмечал сам Евраев, реализация этой задачи обуславливалась, в частности, необходимостью обеспечить граждан возможностью быстро получать информацию о нахождении почтовых отправлений. В 2013 году россияне могли только видеть сведения о том, откуда им идет посылка — где она находится в момент их запроса, не знали даже на «Почте». Для этого проводилось внутреннее расследование, которое зачастую завершалось уже после получения посылки адресатом.

Кроме того, Евраев настаивал: в каждом филиале «Почты» должен быть сотрудник, ответственный за качество работы с обращениями граждан и организаций. Сегодняшние реалии подтверждают, что за словом Михаила Яковлевича последовали реальные дела: сегодня каждый из россиян может в онлайн-режиме следить за статусом своих посылок на сайте «Почты России», а в многочисленных отделениях повысилось качество обслуживания.

Помимо усовершенствования механизмов работы «Почты России» на посту замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев курировал реализацию совместного проекта министерства, «Почты России» и группы ВТБ — создание «Почта Банка». По задумке авторов банк должен был способствовать развитию финансовой конкуренции в небольших городах и открыть доступ к банковским услугам в сельской местности, где таковые на тот момент отсутствовали.

«С учетом того, что «Почта России» обладает 42 тысячами отделений, «Почта Банк» с точки зрения его присутствия в регионах со временем должен стать самым крупным розничным банком в стране. Сегодня открыто уже более семи тысяч банковских окон. Мы планируем, что к концу 2017 года их число достигнет 14 тысяч», — так Михаил Яковлевич прокомментировал данную инициативу на расширенном заседании коллегии ФАС России 1 марта 2017 года.

Уже к концу 2018 года «Почта Банк» включал в себя свыше 18 тысяч точек обслуживания, 80% из которых находились в почтовых отделениях небольших городов и сельской местности. Число клиентов банка на тот момент составляло 10 миллионов человек. Тогда же банк стал обладателем премии FINAWARD в четырех номинациях: «Внедрение в сфере взаимодействия с клиентами», «Звездный маркетинг», «Социальный проект», «Сервисный или комиссионный продукт».

Стоит отдельно заметить, что запущенная в 2021 году и уже ставшая популярной среди молодежи «Пушкинская карта» является совместным проектом «Почта Банка», Минцифры (до мая 2018 года — Минкомсвязи) и Минкультуры РФ. С помощью нее молодые люди в возрасте от 14 до 22 лет имеют возможность бесплатно посещать музеи, театры, выставки, филармонии и иные культурные мероприятия за счет средств федерального бюджета.

Еще одним важным направлением работы Евраева в качестве замминистра связи и массовых коммуникаций РФ была разработка государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ. Предполагалось, что система будет централизованной и предоставлять возможность любому человеку зайти в свой личный кабинет на портале ГИС ЖКХ и понять, за что он платит, сколько и кому, а также как происходит управление домом и куда расходуются управляющей компанией его деньги.

«Централизованная информационная система в сфере ЖКХ должна позволить обеспечить контроль населения, общественных организаций и органов власти качества и стоимости оказания услуг, создать цивилизованную конкурентную среду в этой области. При этом важно сохранить действующие региональные системы ЖКХ путем их интеграции по единым стандартам с ГИС ЖКХ», — рассказывал Евраев о проекте в августе 2013 года.

Создание ГИС ЖКХ было поручено Правительству Президентом РФ в 2011 году. В конце 2013 года Правительство одобрило разработанный Минкомсвязи проект технической концепции системы. Непосредственная реализация проекта началась в июле 2014 года и велась совместно Минкомсвязи, Минстроем и «Почтой России». Аттестация на соответствие требованиям безопасности системы состоялась 28 апреля 2016 года, а уже 1 июля ее ввели в промышленную эксплуатацию.

На сайте ГИС опубликованы инструкции и видеосеминары по работе в системе, а также шаблоны, упрощающие внесение в нее данных. По состоянию на апрель 2018 года системой пользовались уже 2,2 миллиона человек, а в ее открытую часть заходило до 100 тысяч посетителей в сутки; посредством ГИС граждане направили свыше 189 тысяч обращений в органы власти; на сайте было произведено 145 тысяч оплат услуг на сумму более 474 миллионов рублей.

На посту замглавы Минкомсвязи Михаил Яковлевич Евраев также занимался разработкой и внедрением «Независимого регистратора» — системы, которая обеспечивает независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках с целью предоставления информации о действиях, совершенных на торгах, для принятия контролирующим органом решений на основе объективной информации.

Сам Евраев называл внедрение «Независимого регистратора» серьезным шагом к созданию здоровой конкурентной среды в экономике. Систему запустили в январе 2020 года, на стороне пользователя она представляет из себя ПО, которое устанавливается и подключается к браузеру, где идет работа в ЕИС и на ЭТП. «Регистратор» не только собирает сведения, но и записывает все то, что происходит на экране компьютера, если включена функция видеофиксации.

Работу Евраева в Минкомсвязи по праву можно назвать выдающейся: за шесть лет ему удалось реализовать сразу несколько федеральных проектов, имевших ключевое значение для развития России. В 2018 году Михаил Яковлевич покинул министерство и вернулся в ФАС России — уже в качестве заместителя руководителя службы. На этом посту он проработал вплоть до назначения его временно исполняющим обязанности губернатора Ярославской области в 2021 году.

Общественная деятельность

Общественная деятельность Евраева тесно сопряжена с его работой в политической сфере. Благодаря реализации вышеуказанных проектов Михаил Яковлевич, по сути, оказал помощь всем гражданам России. Быстрое, даже мгновенное, получение достоверной информации — именно так можно сформулировать главный итог его многолетнего кропотливого труда в Минкомсвязи и ФАС России. Теперь каждый из россиян обладает этой возможностью.

Достижения Михаила Яковлевича Евраева не остались незамеченными и на самом высоком государственном уровне. В 2008 году его наградили медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», а тремя годами позднее — в 2011 – ему была объявлена благодарность Правительства России. Еще несколько лет спустя, в 2017 году, Михаилу Яковлевичу Евраеву присвоили классный чин действительного государственного советника II класса.

Научная деятельность и хобби

Михаил Яковлевич обладает ученой степенью кандидата экономических наук. Кроме того, Евраев является выпускником третьего потока «Школы губернаторов» — программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС, запущенной в 2017 году. В числе успешных выпускников «Школы» значатся, например, главы Курганской и Оренбургской областей Вадим Шумков и Денис Паслер.

Увлечения Евраева так же разносторонни, как и область его научных интересов. В свободное время нынешний врио главы Ярославской области с удовольствием играет в шахматы, занимается боксом, фехтованием, дзюдо и катается на горных лыжах. Пристальное внимание на новом посту Евраев, помимо прочего, будет уделять развитию спорта в регионе: так, 17 октября 2021 года он уже посетил хоккейный матч ярославского «Локомотива» с пекинским «Куньлунем».